美國總統選舉共和黨特朗普強勢回歸,二度入主白宮,中美關係未來四年換了人間,沒有最差,只有更差,大氣候陰霾四合,港美關係小氣候被牽引進暴風圈,還能再消幾番風雨?
港美關係轉折點為2020年5月中央政府在港頒行港版《國安法》以應對黑暴,時任美國總統特朗普妄稱港人自由和權利被剝奪,宣布取消香港自97年回歸以來獲賦予的特殊待遇,不再享有獨立關稅和豁免部分貿易限制,美國未來視香港與中國內地有分別,中港美關係由等邊三角形變成啞鈴的兩端,中美相爭,中國內地打個噴嚏,香港已然重感冒。
其實美國兩黨候選人誰入主白宮,現時中美關係的競爭本質都不會改變,也等於美國將會繼續利用香港敲打中國。在特朗普和拜登過去八年持續經營之下,阻遏中國發展已成為由白宮到國會山的跨黨派共識,兩黨敵視中國、槍口一致對華、拿香港開刀、拿台灣興風作浪的戰略,不因白宮易主而推倒重來,戰術則隨個人性格而異。
現任總統拜登以價值觀為基礎,聚攏理念體制相近的西方國家聯手圍堵中國,重點出擊,既競亦合,仍願管控雙方分歧,防止中美關係斷崖式下墜,香港隨著局勢跌宕起伏仍有一些喘息空間;商人背景的特朗普在上一個任期已顯露其巧取豪奪、極限施壓作風,只要符合美國優先、有利可圖,可以無所不用其極,並無所謂盟友,完全應驗已故美國外交大老基辛格的名言:「做美國的敵人可能很危險,做美國的朋友卻是致命的」。
拜登對華政策口蜜腹劍,說一套做一套,四年來持續出台針對中港的舉措,更甚於特朗普任內,明年特朗普捲土重來,看不到有什麼理由擱著香港這隻可以增加中國痛點和麻煩的棋子不用。
表面上看,特朗普明年一月始就任,中美貿易戰最快也要到明年首季才開打,拜登政府未來兩個多月處於看守狀態,中美關係應該水波不興,香港也會迎來暴風雨前夕的寧靜。然而,看來事態正朝相反方向發展,拜登剩餘任期可以在內政外交無為而治,但在再無顧慮之下,對中港更不會手軟,反正這是兩黨難得的一致,即使拜登現時加碼推出任何打壓中港的舉措,明年特朗普上任之後也會概括𠄘受。甚至變本加厲。消息傳來,美國財政部已指令台積電即日起停止向中國大陸客戶供應用於人工智能7納米及以上的先進製程晶片,進一步阻遏中國高科技發展,顯然拜登政府的看守狀態,並不包括中港。
早前美國駐港澳總領事梅儒瑞在大選投票結束後赤膊上陣,發表一番違反外交慣例,直接干擾香港司法獨立的言論可見端倪,他表明香港自頒布《國安法》及通過《基本法》第23條立法後,美國國會、行政機關及兩黨十分關注香港的活動,希望來年與香港建立更好的政治關係,但特區政如何作出改變,特別是對待政治犯的方式,包括壹傳媒集團創辦人黎智英、民主派初選案4 7名被告,都有助改善美港關係。
梅儒瑞談話就是典型美國外交一貫奉行的「溫言在口,大棒在手」指導原則,枱面上口說願意改善雙方關係,前提卻是對方必須照單全收所提要求,否則大棒出台,看來將於本月下旬判刑的民主派初選案將是試金石,還有最快明年初審結的黎智英案,都有機會成為白宮再次操作制裁香港的觸發點,目前取消香港駐美經貿辦事處特殊待遇的《香港經濟貿易辦事處認證法》已在眾議院過關,稍後轉交參議院通過經拜登簽署即告生效,可能成為拜登政府對港的臨別「抽」波。
至於黎智英案,特朗普在競選期間放言,一旦再次入主白宮,將會向中方爭取釋放黎智英,並安排他離開中國云云。不妨先跳過釋黎已觸及干涉中國內政,不可談判和破壞香港法治的原則,假設中方願意釋黎,但交換條件是美方全撤關稅和其他針對中港措施,特朗普會接受嗎?就算他滿口應允,以特朗普隨時可以推倒重來的處事作風,釋放黎智英就會停止針對中港?真的是信佢一成,雙目失明,在中美大國博弈的天秤之上,黎智英滄海一粟,根本不值一提。
其實,特朗普真的那麼關注黎智英嗎?回到2020年在其任內,港版《國安法》頒行前後,傳言幾名即將淪為階下囚、包括傳媒大亨和學運頭目的昔日華府座上客,曾向花園道美國駐港總領事館尋求庇護卻被享以閉門羹,直接聯絡華盛頓時任國務卿蓬佩奧,不是已讀不回就是電話接不上,成為不折不扣的棄子,今日特朗普突然翻撻舊電池,只不過是找多一個借口針對中港而已。
未來四年中美關係肯定不會風和日麗,香港與國家是命運共同體,國家就是香港的最大靠山,中央已經超前部署,持續出招化解特朗當選帶來的的衝擊,港澳辦主任夏寶龍會上周五南下深圳會見特區政府高層及香港工商界大孖沙,雖是早已安排,卻與人大常委會延後會議等待美國大選塵埃落定有異曲同工之妙,中央等同對香港工商界吹響集結號,未來必須團結一致,配合特區政府加快香港經濟轉型改造,開拓外貿新市場和資金渠道,不添煩添亂,配合國家全力應對外部環境帶來的複雜多變挑戰。
文:戴子魚
資深傳媒人
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